初春三月，记者在关中采访时了解到，一些乡村目前耕作、除草、喷药、灌溉、果园管理等还停留在手工体力劳动状态，只有在夏收、秋播时才有一些农业机械发挥点作用，而在一些偏远农村、山区，几乎无农业机械。这种状况，难以适应农村产业体系调整与农业发展的需要。成为制约农业发展的一大瓶颈。

  农业机械发展极不平衡由于受机制、资金和技术等方面的制约与影响，农业机械近几年虽有较大发展，但很不平衡。据省农机局办公室的介绍：截至2004年底，我省农机总动力达1324.41万千瓦，有大型配套农机具5.02万台，小型配套农机具24.28万台，全省机耕面积为1558.61千公顷。农副产品加工机械24万台，各类秸秆挤丝揉搓机19642台。但这些农业机械大都集中在关中平原地区的农机专业户手中，陕南陕北较少，分布极不平衡，难以适应广大农村发展农业与进行产业体系调整的需求。有些农村地区又回到了人拉犁与手工耕种、脱粒的原始生产状态。目前，在农村慢慢的变多的农民看到了机械化在农业发展中的及其重要的作用。采访中一位农民和记者说：“前些年我们这里耕地用‘东方红’拖拉机，收麦时县上派联合收割机。可现在有些农户竟用人拉犁耕地，用镰刀收麦，农业机械化远不如从前了。”农民强烈要求加快农业机械化发展，那么，是什么因素制约着农业机械化在农村的发展呢？

  存在的问题与根源农业机械化是提高农产品竞争力和农民增收的主要装备，作为农业系统工程中的重要一环，愈来愈显示出它的及其重要的作用。但据调查，目前农业机械化发展中存在以下几个方面的主体问题值得重视：其一，机械化水平较低。我省除小麦、水稻等收获实现机械化外，其它农作物与果园管理等至今都还是手工作业，不仅生产效率低且劳动强度大，严重制约着农产品品质与产量的提高。其二，农机专业方面技术人员较缺。据了解，目前我省培养农机人才的学校只有西北农林科技大学农机专业，省机械化学校和延安农机化学校。熟悉农业机械的科学技术人员仅有1160多人。同时，农机操作人员文化科技素质偏低，有的连《农机使用说明书》都难以看懂，更难掌握高科技农机操作检修技能。因而，无法适应农机化发展的需要。其三，政府对农机化投入较少。近年来，农机产品几乎都是农民自己购买，自主管理经营。而政府很少投资，造成农机化数量少、规模小。其四，农机化建设滞后。农机推广、安全监理、产品投诉与打假等体系较薄弱。特别是农机专业合作组织发展规模小、不规范，影响农机作业的组织程度，虽然省市县大都设有农机服务组织，但乡镇农机化组织基本处于瘫痪状态。近年，大中型拖拉机与农机具虽有所增长，但大中小型拖拉机结构比例严重不合理，这也制约着农机化水平的有效提高。记者在咸阳市渭城区农机管理中心采访时，该中心张宇峰主任和记者说：“每年该区有麦田和秋田30多万亩，但区农机管理中心配备的拖拉机只有5台，硬茬播种机28台，脱粒机50多台，难以满足生产要。现在农机站归乡镇政府领导后，管理中心管不上，乡镇把农机站都卖了，也无人员编制。从资金上讲，中央一号文件规定对农民购买农机要多补贴，可现在除秋季玉米秸秆拉丝机给补贴外，别的没有补贴，这样成本就大了。过去农机专业户对农机的投入一二年就可收回成本，而现在却需要四五年。这也影响了他们在这方面投资的积极性。”从调查采访的情况看，存在以上问题的根本原因有：各级政府对农业机械化的扶持政策缺乏稳定性与连续性，对农业机械化发展没有真正以政策的形式确定下来，不利于农机推广工作有计划有步骤地推进。同时，对农业机械化发展投入不足，原有的扶持基金不足以满足现在新技术、新机具推广的需要，推广经费未得到一定效果保障。

  扶持推广提高促发展如何促进农业机械化发展，使之适应农村与农业发展的新情况，满足“三农”需要，是我们急待解决的问题。农业专家觉得：首先，要根据农业产业体系和农村的详细情况，制定我省农业机械化发展规划与扶持政策，加大农业机械化的投入力度。目前，购买农机的主体是农民，国家与集体也应多投入，促进大中型农业机械的更新。其次，要做好农机推广工作。在农机工作中政策扶持因素固然重要，但关键还是取决于农机推广部门自身。要主动适应新形势，及时掌握农机需求信息，制定具体措施，促进农业机械与设施配套。另外，要健全信息网络与服务体系，及时了解国内外先进农机技术发展动态，及时为农业生产和专业户提供信息。并重点抓好乡镇农机服务组织建设，确保一线农机队伍的壮大。同时，应加大培训力度，提高农机队伍的业务技术素质。